Экономика Кавказа-2009: кризис и перспективы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Главным аспектом в экономической жизни в 2009 году стал мировой финансовый кризис, который оставил свой след на развитии всех кавказских регионов. Однако в прошлом году как на Северном, так и Южном Кавказе было реализовано и намечено немало серьезных проектов.

На Южном Кавказе кризис ознаменовался, в первую очередь, снижением показателей промышленного производства, уменьшением инвестиционной активности и увеличением внешних долгов путем привлечения в экономику большого числа кредитов. На Юге России кризисное влияние отозвалось в большей степени ухудшением работы бизнеса всех уровней, ростом безработицы и накоплением задолженности по заработной плате.

В то же время, многие регионы в 2009 году смогли закончить реализацию крупных проектов, а также подписали перспективные инвестиционные соглашения на ближайшее будущее.

Кризис в зеркале экономики Кавказа

Подводя итоги 2009 года, премьер-министр Грузии Ника Гилаури охарактеризовал минувший год как достаточно сложный для грузинской экономики и заявил, что ее объём сократился в 2009 году на четыре процента. По словам Гилаури, на снижение ВВП повлияли мировой финансовый кризис и внутриполитические события в стране.

Продолжает расти и внешний государственный долг Грузии. За январь - ноябрь 2009 года он составил 3 млрд. 397,2 млн. долларов, что на 901,6 млн. больше показателя за аналогичный период прошлого года. Задолженность государства перед многосторонними кредиторами за прошедший год выросла на 859,7 млн долларов до 2 млрд 328,4 млн. В том числе долг перед МВФ превысил 809,9 млн, перед Всемирным банком составил 1 млрд 241,1 млн, перед Евросоюзом - 53 млн, перед Европейским банком реконструкции и развития - 27 млн.

В частности, Международный валютный фонд увеличил кредит Грузии на 423 млн. долларов в начале августа 2009 года. В сентябре Польша решила в качестве помощи для развития Грузии до 2010 года направить 5,5 млн. евро. В мае 2009 года Всемирный банк решил предоставить новые займы Грузии и Азербайджану. Тбилиси по этому договору должен был получить 13,8 млн. долларов. Кроме того, Евросоюз выделил Грузии транш в размере 12,1 млн. евро на улучшение условий проживания вынужденных переселенцев. А в последние дни 2009 года Евросюз выделил Грузии третий транш в размере 4,55 миллионов евро на поддержку реформ, которые осуществляются в государственной системе финансов. Также выделены дополнительные средства в размере 1 миллиона евро, которые предназначены для дополнительной технической помощи.

Госдолг Армении в 2010 году составит 46 процентов от ВВП. Так, летом 2009 года Международный валютный фонд принял решение об увеличении кредита Армении с 540 млн. до 823 млн. долларов с целью помочь Армении преодолеть негативные внешние воздействия и потрясения, связанные с мировым кризисом. С той же целью Россия предоставила Армении кредит в 500 млн. долларов. Всемирный банк принял решение о предоставлении Армении в 2009-2012 годах кредита в 700 млн. долларов. По словам министра финансов Армении Тиграна Давтяна, правительство Армении начало вести переговоры с ведущими донорскими организациями о реструктуризации этого долга. По его оценке, обслуживание государственного долга вполне реально для Армении. Помимо этого, часть кредитов перераспределена между хозяйствующими субъектами.

По данным Национальной статистической службы Армении, экономический спад в Армении за период январь-октябрь составил 18,4%. В Армении самый большой спад в экономике Армении в годовом разрезе зафиксирован в сфере строительства - 53.8%. Спад в промышленности составил 11.4%, меньше всего пострадали сферы сельского хозяйства и услуг, где спад производства составил соответственно 1.8 и 2.3%. К концу года в Армении сохранилась тенденция спада цен на недвижимость, при этом рынок недвижимости страны сократился на 20-24 процентов. Межжу тем, по данным Международного валютного фонда, мировой экономический кризис доведет до бедности в Армении 2009 - 2010 гг. еще 172 тысячи человек.

Не намного легче складывалась экономическая ситуация и на Юге России. Так, несмотря на устойчивую тенденцию роста промышленного производства с сентября 2009 года в Ростовской области, достичь уровня 2008 года не удалось. Финальные показатели-2009 в области таковы: спад промышленного производства - 11 процентов (по России - 13), снижение валового регионального продукта - на девять процентов (по России - 10). ВРП составит более 600 миллиардов рублей, инвестиционная активность снижена до 92 процентов (по России - 80). При этом, по итогам 2009 года Ростовская область сформирует более четверти совокупного объема отгруженной продукции в ЮФО и сохранит за собой второе место по этому показателю. В то же время, долги по зарплате в Ростовской области на конец 2009 года составили 31,3 млн. рублей.

Серьезная задолжность по заработной плате наблюдается и в Волгоградской области. Там в 2009 году в администрацию Волгограда, прокуратуру и региональную инспекцию труда поступали многочисленные заявления горожан, сообщающих о задержках заработной платы работодателями. Руководители 135 предприятий Волгограда в конце года получили от местных властей "последнее" предупреждение.

В Чечне особую актуальность в ушедшем году приобрела проблема безработицы. По данным министра финансов республики Эли Исаева, уровень общей безработицы, в соответствии с данными органов службы занятости, на 1 декабря 2009 года составляет 45,5 процентов. Министр также отметил, что уровень безработицы в Чечне не снижается существенно, хотя в регионе развиваются сельское хозяйство, промышленность, строительство и практически ежедневно открываются новые объекты.

Малый бизнес

Немалое влияние кризисные явления 2009 года оказали на один из значительных секторов экономики регионов Кавказа - средний и малый бизнес.

В связи с этим в ушедшем году поддержке малого и среднего бизнеса уделялось особое внимание. Так, в январе 2009 года с целью преодоления кризисных явлений и стимулирования предпринимательской деятельности в Северной Осетии был создан фонд микрофинансирования и гарантийный фонд, из которого объектам малого и среднего бизнеса выделены первые девять кредитов на общую сумму в девять миллионов рублей. На 2010 год в республике планируется запустить программу грантовой поддержки малого бизнеса.

В Астрахани в феврале 2009 года депутаты областной думы приняли закон о развитии малого и среднего предпринимательства. А Ставрополье в прошлом году выиграло конкурс Минэкономразвития РФ по отбору субъектов России для предоставления им субсидий на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания господдержки малого и среднего предпринимательства. На эти средства в Ставрополе создают первый бизнес-инкубатор для поддержки малого бизнеса.

Создается региональный гарантийный фонд для повышения доступности малому предпринимательству банковских кредитов, которые берутся в целях расширения производства, приобретения и модернизации основных средств и внедрения новых технологий, и в Волгоградской области, где, по данным администрации, каждый 38-й житель региона имеет свое дело и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В Краснодарском крае в ноябре 2009 года начал работу Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства. На данный момент фонд формируется в объеме 150 млн. рублей, планируется получение дополнительных средств из федерального бюджета. Между тем, представители малого и среднего предпринимательства Краснодарского края считают единственной эффективной поддержкой от властей региона - снижение налоговых ставок.

В Дагестане Министерство инвестиций и внешнеэкономических связей Дагестана проводит в республике конкурсы бизнес-идей "Новые горизонты", победители которого получают денежные призы, а лучшие проекты представляются на различных выставках и форумах.

В Кабардино-Балкарии, где в сентябре 2006 года открылся первый на Юге страны офисный бизнес-инкубатор, и которая в декабре 2008 года была названа самым активным субъектом Южного федерального округа, поддерживающим развитие малого и среднего бизнеса, в 2009 году также организован Гарантийный фонд для поддержки малого предпринимательства. Нововведение призвано помочь предпринимателям, желающим взять кредит в банке, но не располагающим достаточной залоговой базой.

Туризм

Важной составляющей экономики во многих регионах как Северного, так и Южного Кавказа - в силу географических преимуществ - является развитие туристической отрасли. Мировой кризис, так или иначе затронувший каждую из сфер экономики, не обошел стороной и туристический бизнес.

Это стало ясно уже в самом начале ушедшего года года, когда в период зимних отпусков многие курортные объекты и турфирмы на Юге России стали нести убытки в связи с резким сокращением турпотока. От традиционных поездок на курорты России жителей страны останавливали высокие, постоянно растущие цены. Так, практически остались без туристов в преддверии новогодних выходных знаменитые курорты Карачаево-Черкесии Архыз и Домбай. Ощутили на себе влияние кризиса и курорты Приэльбрусья - здесь для удержания прежней заполняемости курортов вынуждены были пойти по пути дополнительных гибких скидок.

Несмотря на это, в преддверии летнего сезона многие специалисты с сфере туриндустрии были оптимистичны в прогнозах относительно заполняемости кавказских курортов и здравниц, заявляя, что, кризисным сложностям вопреки, регионы Кавказа не намерены сдавать своих позиций на мировой туристической карте и рассчитывают летом 2009 года принять даже большее число туристов, чем в предыдущие годы.

Особые надежды извлечь из кризиса максимум выгоды в плане туристической отрасли питали власти городов-курортов ЮФО России. Наряду со всеми его негативными последствиями, кризис открыл и новые возможности для развития туристической отрасли на Юге России, отмечали специалисты, полагая, что в условиях автоматического подорожания зарубежных туров для россиян с ростом курса доллара и евро, у России появился шанс активнее развить внутренний туризм и направить туристические потоки из-за рубежа внутрь страны.

Однако, несмотря на то, что по итогам летнего сезона власти "курортных" регионов Северного Кавказа рапортовали об успехах в сфере туриндустрии, общая тенденция показала: прогнозы экспертов о том, что летом, в условиях кризиса, турпоток в России будут смещен в сторону внутреннего туризма, подтвердились лишь отчасти. Более состоятельные россияне, как и в прежние годы, предпочли более комфортный отдых за рубежом, а многие менее состоятельные - и вовсе отказались от летних поездок на курорты за неимением достаточных для этого средств. Так, продажи путевок на курорты Краснодарского края в этом году, по данным московских туроператоров, упали на 25-30% по сравнению с прошлым годом.

В причерноморских регионах Южного Кавказа ситуация сложилась несколько более успешно. Так, в Аджарии в 2009 году, по данным местного департамента по курортам и туризму, общее число туристов, по сравнению с 2008 годом, увеличилось на 86,1%. Хотельеры Аджарии летом заявляли о рекордном для региона количестве отдыхающих в гостиницах. Такой успех власти региона объясняют новой маркетинговой политикой: в ушедшем году местный турбизнес решил сделать основную ставку на те страны, откуда до Аджарии можно добраться без самолета. Активная реклама аджарских курортов шла в Турции, Украине и странах Балтии.

Туроператоры, работающие с Абхазией, сообщили об увеличении спроса на абхазские курорты в 2009 году на 40-60%, отметив, что итоги сезона превзошли их ожидания. По состоянию на конец августа свободные номера в отелях Абхазии были только начиная с середины октября. Прекрасным назвали летний курортный сезон-2009 и в Госкомитете по курортам и туризму Абхазии.

Инвестиции

Главной состовляющей экономического развития большинства регионов Юного и Северного Кавказа остаются инвестиционные вложения. В 2009 году на территории кавказских регионов был реализован ряд крупных инвестпроектов, а также достигнута договоренность о разработке иреализации проектов в области строительства, инфраструктуры, промышленности, туризма.

Так, во время визита в Абхазию осенью 2009 года премьер-министр России Владимир Путин сообщил, что Москва и Сухум разработали план социально-экономического развития Абхазии на 2010-2011 годы, который предусматривает финансирование в объеме 10,9 миллиарда рублей. В августе 2009 года Владимир Путин также заявил, что Россия потратит 15-16 млрд. рублей в 2010 году на обустройство военных баз в Абхазии и развитие пограничной инфраструктуры. В настоящее время ведутся переговоры об открытии в Абхазии филиала "Россельхозбанка".

В Ставропольском крае в последние дни 2009 года было подписано соглашение о строительстве мусороперерабатывающего комплекса. Мусороперерабатывающий комплекс разместится под городом Лермонтовом на площади в 30 га земли (под сам завод — 5 га). Комплекс будет состоять из австрийского мусороперерабатывающего завода "МUT" и полигона для захоронения отходов.

Еще один современный полигон для хранения твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом будет построен к середине 2011 года в Тракторозаводском районе Волгограда.

В конце 2009 года в рамках визита делегации ассоциации строителей России и российского-китайского центра торгово-экономического сотрудничества в Пекин подписано соглашение о строительстве в Дагестане цементного завода. Объем китайских инвестиций составит более 300 млн. долларов.

В ноябре 2009 года в Кабардино-Балкарии на первой рабочей встрече с представителями южнокорейских фирм-участников проекта было подписано соглашение о совместном инвестировании в проект между российской фирмой "Олимп" и южнокорейской фирмой "Ханок". Инвесторы построят в республике спортивно-туристический комплекс "Эльбрусское ожерелье".

Совместные шаги по созданию "Кремниевой долины Тагаурия" обозначены в соглашении, подписанном между министерством инвестиций и внешнеэкономических связей Северной Осетии и российской фирмой "АСЭН", специализирующейся на внедрение технологий и оборудования в области воспроизводства и сбережения электроэнергии. Проект "Кремниевая долина Тагаурия" был представлен на первом молодежном инновационном конвенте Южного федерального округа, который в конце октября 2009 года проводился в Ростове-на-Дону и собрал молодых ученых со всех регионов Юга России.

Наиболее масштабным по числу и значимости подписанных соглашений в ЮФО стал традиционный Международный инвестиционный форум "Сочи-2009", прошедший в Краснодарском крае в сентябре прошлого года.

В целом на Восьмом международном инвестиционном форуме в Сочи подписано 238 соглашений на 481,8 миллиарда рублей. Большинство договоров подписано представителями Краснодарского края, на чью долю пришлось более двух третей привлеченных инвестиционных вложений.

Так, соглашение о сотрудничестве подписали губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и председатель правления Сбербанка России Герман Греф. Сбербанк планирует направить около 5 млрд. рублей на кредитование строительных организаций, возводящих жилые объекты на Кубани, а также предоставлять ипотечные кредиты жителям края. Также администрация края заключила соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с "Ассоциацией  развития игорной зоны "Азов-Сити", инициатором создания которой выступила компания "Роял Тайм", строящая в краснодарской части игорной зоны первое казино "Оракул". Ассоциация намерена объединить усилия инвесторов по "созданию игорной зоны, не уступающей лучшим зарубежным аналогам", а также максимально содействовать разработке и внедрению новых строительных технологий и оборудования в "Азов-Сити".

Есть договоренности с инвесторами и на строительство новых курортно-рекреационных и  спортивно-развлекательные комплексов на Черноморском побережье Краснодарского края. Компания "Экспо" планирует возвести в Олимпийской столице, городе-курорте Сочи культурно-спортивно-оздоровительный комплекс "Мандарин" стоимостью 370 млн. рублей. А компания "Волейбол-Юг" намерена построить в городе-курорте Геленджик рекреационно-оздоровительный комплекс с оборудованными площадками для соревнований по пляжному волейболу. Стоимость данного проекта составляет 240 млн. рублей.

Адыгея на Международном инвестиционном форуме в Сочи подписала ряд соглашений, в том числе - о строительстве газопоршневой ТЭЦ в Кошехабльском районе, которая будет работать на добываемом британской компанией конденсате. Сумма инвестсоглашения составляет 2,1 млрд рублей. Уже в первом полугодии 2010 года в Кошехабльском районе Адыгеи начнется комплексная добыча и переработка газа. В данный момент заканчивается монтаж перерабатывающего завода. "Южгазэнерджи" является главным инвестором района. За 10 месяцев 2009 года компания вложила более 870 млн. рублей. Газ будет добываться из нескольких скважин, глубина которых свыше 5 км. Сам полученный газ по договору с "Адыгрегионгазом" планируется реализовывать на территории республики. Продукты переработки пригодятся в медицинских и сельскохозяйственных целях.

В 2010 году в Адыгее также начнется строительство участка "Тихорецк-Заречье" нового магистрального нефтепровода "Тихорецк-Туапсе-2". Планируется, что строительство нового нефтепровода позволит осуществить проект по увеличению до 12 миллионов тонн в год объема поставки нефти на Туапсинский нефтепереребатывающий завод, который планируется реконструировать. Частично газопровод будет проходить по территории Красногвардейского и Шовгеновского районов Адыгеи.

Делегация Дагестана на международном инвестиционном форуме в Сочи также подписала соглашения о сотрудничестве со Ставропольским краем и Волгоградской областью, и намерения о сотрудничестве со швейцарской и английской компаниями. В общей сложности в Сочи от Дагестана было представлено более 106 инвестиционных проектов на сумму 230 миллиардов рублей. Основные предлагаемые направления для вложения инвестиций - туризм, транспорт, строительство, сельское хозяйство и гидроэнергетика.

На состоявшемся в Сочи VIII международном инвестиционном форуме Северная Осетия подписала шесть соглашений по различным направлениям - высокие технологии, расширение производства товаров легкой промышленности, предоставление качественно новых услуг электросвязи, строительство животноводческого комплекса, проектирование инфраструктурных объектов горно-рекреационного комплекса "Мамисон". Объем средств, предполагаемых для реализации соглашений превысил два миллиарда рублей, среди иностранных партнеров - германская компания, которая специализируется на создании комплексных сельскохозяйственных и пищевых производств.

В рамках соглашения между правительством Северной Осетии и госкорпорацией "Олимпстрой" республика будет осуществлять поставки строительных материалов для возведения объектов Зимней Олимпиады 2014 года в Сочи.

Отметим, что Олимпиада-2014 года в последние годы является главным инвестпроектом в ЮФО. Массовое строительство олимпийских объектов в Сочи началось летом 2009 года.

Оргкомитет "Сочи-2014" благодаря маркетинговой программе привлек в 2009 году 1 млрд. долларов. Так, 28 октября был подписан договор о генеральном спонсорстве с компанией "Спорттовары Боско". Вместе со "Спорттоварами Боско" генеральными партнерами национального уровня для Игр-2014 на тот момент являлись компании "Аэрофлот" ("Авиаперевозки"), "МегаФон" и "Ростелеком" (обе - "Телекоммуникации"), "Роснефть" ("Нефть"), "Сбербанк России" ("Банки") и Volkswagen Group Rus ("Автомобили").