О выборах Президента Республики Южная Осетия
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Конституционный закон Республики Южная Осетия
Принят Парламентом Республики Южная Осетия 7 сентября 2001 года с внесением изменений и дополнений от 23 августа 2006г., с изменениями от 20 апреля 2011 года №72
В настоящем Конституционном законе основные понятия и термины применяются в том же значении, что и в Конституционном законе Республики Южная Осетия "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия", если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Республики Южная Осетия
1. Президент Республики Южная Осетия избирается гражданами Республики Южная Осетия, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе.
2. Президентом Республики Южная Осетия может быть избран гражданин Республики Южная Осетия не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом, владеющий государственным языком и постоянно проживающий на территории Республики Южная Осетия последние 10 лет, предшествующих дню регистрации.
3. Президент Республики Южная Осетия избирается гражданами Республики Южная Осетия сроком на пять лет.
4. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Южная Осетия более двух сроков подряд.
5. Законодательство о выборах Президента Республики Южная Осетия составляют Конституция Республики Южная Осетия, Конституционный закон Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», настоящий Конституционный закон, иные законы Республики Южная Осетия.
Статья 2. Избирательные права граждан Республики Южная Осетия
1. Граждане Республики Южная Осетия независимо от регистрации и места проживания, достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать Президента Республики Южная Осетия.
2. Не имеют права избирать Президента Республики Южная Осетия и быть избранными Президентом Республики Южная Осетия граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
3. Запрещается ограничение прав граждан на участие в выборах Президента Республики Южная Осетия в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, рода и характера занятий, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов.
4. Голосование по выборам Президента Республики Южная Осетия является тайным и осуществляется гражданами непосредственно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 3. Назначение выборов Президента Республики Южная Осетия
1. Назначение и проведение выборов Президента Республики Южная Осетия в сроки, установленные настоящим Конституционным законом, является обязательным.
2. В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия выборы Президента Республики Южная Осетия назначает Парламент Республики Южная Осетия. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 70 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Республики Южная Осетия является второе воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие выборы Президента Республики Южная Осетия. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
3. Если Парламент Республики Южная Осетия не назначит выборы Президента Республики Южная Осетия в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия и проводятся в третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Республики Южная Осетия. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия о назначении выборов публикуется не позднее чем за пять дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения Президентом Республики Южная Осетия исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Южная Осетия, Парламент Республики Южная Осетия не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Республики Южная Осетия. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают два месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Республики Южная Осетия. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Парламент Республики Южная Осетия не назначит досрочные выборы Президента Республики Южная Осетия в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы Президента Республики Южная Осетия назначаются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия и проводятся в первое воскресенье по истечении трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Республики Южная Осетия. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия о назначении выборов публикуется не позднее чем через пять дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Конституционным законом, сокращаются на четверть.
7. Если день голосования на выборах Президента Республики Южная Осетия, назначаемый в соответствии с пунктами 2-6 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, то днем голосования является следующее воскресенье.
8. Если в период, когда указанные в пунктах 2-5 настоящей статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента Республики Южная Осетия, на всей территории Республики Южная Осетия введено чрезвычайное или военное положение, то день выборов Президента Республики Южная Осетия переносится на первое воскресенье по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или военного положения.
Статья 4. Выборы Президента Республики Южная Осетия
1. Выборы Президента Республики Южная Осетия проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Республики Южная Осетия.
2. Подготовку и проведение выборов Президента Республики Южная Осетия и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
3. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Южная Осетия избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 5. Право выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия
Право выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия принадлежит политическим партиям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей, зарегистрированным соответственно Министерством юстиции Республики Южная Осетия и Центральной избирательной комиссией
Глава II. Организация выборов президента Республики Южная Осетия
Статья 6. Система избирательных комиссий по выборам Президента Республики Южная Осетия
Систему избирательных комиссий по выборам Президента Республики Южная Осетия образуют:
а) Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия;
б) территориальные (городская, районные) избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 7. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия
1. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия по выборам Президента Республики Южная Осетия образуется и формируется Парламентом Республики Южная Осетия в составе Председателя и 14 членов комиссии на паритетных началах с Президентом Республики Южная Осетия.
2. Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия назначает Парламент Республики Южная Осетия по представлению Президента Республики Южная Осетия. Заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия избираются на первом его заседании из числа членов данной комиссии.
3. Полномочия Центральной и иных избирательных комиссий по выборам Президента Республики Южная Осетия устанавливаются настоящим Конституционным законом и иными законами Республики Южная Осетия.
Статья 8. Порядок формирования территориальных (городской, районных) избирательных комиссий
1. Территориальные (городская, районные) избирательные комиссии образуются и формируются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия в составе 7 членов в каждой не позднее 50 дней до дня голосования на основе предложений инициативных групп избирателей, политических партий и избирательных блоков в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
Статья 9. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии по выборам Президента Республики Южная Осетия образуются и формируются соответствующими территориальными избирательными комиссиями в составе 5-9 членов из кандидатур, предлагаемых избирательными блоками, политическими партиями и собраниями избирателей не позднее чем за 40 дней до установленной даты выборов Президента Республики Южная Осетия.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
Статья 10. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия
1. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия при подготовке и проведении выборов Президента Республики Южная Осетия в пределах своих полномочий:
а) образует и формирует территориальные избирательные комиссии;
б) образует избирательные участки на всей территории избирательного округа, а также образует и формирует избирательные участки в избирательном округе для граждан Ре6спублики Южная Осетия, временно проживающих за пределами Республики Южная Осетия;
в) может образовать и формировать дополнительные избирательные участки в избирательном округе для граждан Республики Южная Осетия, временно проживающих за пределами Республики Южная Осетия;
г) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Республики Южная Осетия;
д) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов Президента Республики Южная Осетия, обеспечивает единообразное применение настоящего Конституционного закона;
е) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Конституционного закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Президента Республики Южная Осетия;
ж) регистрирует избирательные блоки и инициативные группы избирателей;
з) регистрирует кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
и) выдает кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;
к) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия;
л) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
м) утверждает текст избирательного бюллетеня и других избирательных документов;
н) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
о) распределяет средства, выделенные из республиканского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечения деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
п) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, электроэнергией и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
с) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
т) устанавливает результаты выборов Президента Республики Южная Осетия и публикует их в печати, передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов в архив;
у) назначает и организует повторное голосование по выборам Президента Республики Южная Осетия;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и законодательством Республики Южная Осетия.
2. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, политических партий, предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.
3. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия является юридическим лицом.
Статья 11. Полномочия территориальной (районных, городской) избирательной комиссии
1. Территориальная (районные, городская) избирательная комиссия:
а) формирует участковые избирательные комиссии;
б) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Президента Республики Южная Осетия на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями на соответствующих территориях;
д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия;
е) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
ж) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
з) устанавливает итоги голосования при выборах Президента Республики Южная Осетия на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия;
и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Южная Осетия в средствах массовой информации.
Статья 12. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о порядке работы, о дне и месте голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков, иного оборудования;
г) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка;
д) организует на избирательном участке голосование в день выборов;
е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования при выборах Президента Республики Южная Осетия на избирательном участке;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на нарушение настоящего Конституционного закона и принимает по ним мотивированные решения;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и законодательством Республики Южная Осетия;
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Южная Осетия в средствах массовой информации.
Статья 13. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия, их доверенные лица и представители, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидата.
3. Член избирательной комиссии:
а) заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по выборам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
4. Член избирательной комиссии может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Республики Южная Осетия;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным;
5. В течение срока своих полномочий член избирательной комиссии не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
6. Член избирательной комиссии на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов Президента Республики Южная Осетия осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Южная Осетия, подлежат опубликованию, передаче по радио и телевидению в течение пяти дней с момента их принятия.
3. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия и один из их доверенных лиц или уполномоченных представителей, по одному уполномоченному представителю от политических партий, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, а также представители средств массовой информации.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату или результаты выборов Президента Республики Южная Осетия.
5. В день голосования, в том числе досрочного голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования в помещении для голосования вправе присутствовать по одному наблюдателю от зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, по одному наблюдателю от политических партий, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, а также иностранные (международные) наблюдатели и представители средств массовой информации.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме политической партией, избирательным блоком или инициативной группой избирателей, интересы которого представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его местожительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в избирательный участок в любое время со дня первого заседания до окончания ее работы по составлению протокола об итогах голосования, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
7. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
е) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания избирательных бюллетеней;
ж) обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии в территориальную комиссию, Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия или в суд в соответствии с подсудностью, установленной гражданским процессуальным законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
8. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать участие в проводимом членами избирательной комиссии подсчете избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссии.
9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений, протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителей средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования и протокола о результатах выборов.
10. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Копия верна", расписываются, ставят печать избирательной комиссии и дату заверения.
Статья 15. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели могут быть приглашены Президентом Республики Южная Осетии, Парламентом Республики Южная Осетии, Правительством Республики Южная Осетия, Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетии после официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Южная Осетия.
2. Удостоверение установленного образца, выданное Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия, дает право иностранному (международному) наблюдателю осуществлять свою деятельность в период подготовки и проведения выборов Президента Республики Южная Осетия.
3. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется действующим законодательством.
Статье 16. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Заседание Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии Республики Южная Осетия с правом решающего голоса, а заседания территориальных и участковых комиссий правомочны, если на них присутствует большинство членов их комиссий с правом решающего голоса.
2. При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
3. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
4. Избирательная комиссия собирается на первое заседание не позднее чем через три дня после ее сформирования.
5. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем.
6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам, действующим на территории Республики Южная Осетия, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. В период подготовки и проведения выборов Президента Республики Южная Осетия Государственная телерадиокомпания Республики Южная Осетия безвозмездно предоставляет Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия не менее 10 минут эфирного времени еженедельно для разъяснения избирательного законодательства, хода избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
9. Официальные печатные издания Республики Южная Осетия безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия необходимый объем печатной площади для разъяснения избирательного законодательства, информирование избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, ходе избирательной кампании.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, политические партии, предприятия, учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий.
Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Южная Осетия.
2. Решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
3. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
4. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента ее поступления, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
5. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
6. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалобы (заявления) на нарушения норм настоящего Конституционного закона.
Статья 18. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Президента Республики Южная Осетия образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образует Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных условий и численности избирателей на территории каждого избирательного участка.
3. На территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не менее 20 и не более 2000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей.
В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 10 дней до дня голосования. При этом доступ в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, лицам, указанным в части 3 статьи 14 настоящего Конституционного закона, а также наблюдателям.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 35 дней до дня выборов Президента Республики Южная Осетия.
Статья 19. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
2. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, в исключительных случаях - не позднее чем через 2 дня после сформирования участковой избирательной комиссии.
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей военнослужащих, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Студенты и аспиранты, обучающиеся на очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитии.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах) составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях в списке избирателей располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателей (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес его проживания.
7. Первый экземпляр списка избирателей вывешивается в соответствующем избирательном участке за 15 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и за 3 дня до дня голосования передается в Центральную избирательную комиссию для контроля.
8. Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность.
Статья 20. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Республики Южная Осетия, обладающие избирательным правом в соответствии со статьей 2 настоящего Конституционного закона.
2. Основанием для включения гражданина Республики Южная Осетия в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта гражданина Республики Южная Осетия, по месту их временного пребывания.
5. Исключение гражданина Республики Южная Осетия из списка избирателей, заверенного печатью территориальной избирательной комиссии, производится только на основании официальных документов, в которых указываются причины и дата исключения из списка. Документы заверяются подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 21. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей предоставляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 15 дней до дня голосования.
2. Каждый гражданин Республики Южная Осетия имеет право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия обязана в течение суток, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения проверить заявление, устранить ошибку или неточность и дать заявителю письменный ответ.
4. Решение участковой избирательной комиссии о включении или невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть заявление в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Глава III. Избирательные объединения
Статья 22. Понятие политической партии
1. Политическая партия – это политическая организация, созданная в порядке, установленном законом Республики Южная Осетия «О политических партиях» и зарегистрированная в Министерстве юстиции Республики Южная Осетия не позднее шести месяцев до дня объявления выборов.
2. Правами политической партии обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов Президента Республики Южная Осетия.
Статьи 23. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя политическими партиями в соответствии со статьей 22 настоящего Конституционного закона.
2. В случае, если политическая партия входит в состав избирательного блока, она не может выступать в период проведения выборов Президента Республики Южная Осетия в качестве самостоятельной политической партии или входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде или конференции политической партии.
4. Политические партии и избирательные блоки регистрируются не позднее чем за 40 дней до дня выборов Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
5. Регистрация производится не позднее пяти дней после представления в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия протоколов съезда (конференции) политических партий с решениями о вхождении в избирательный блок.
Статья 24. Уполномоченные представители политической партии, избирательного блока и инициативной группы избирателей
1. Политическая партия, избирательный блок и инициативная группа избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Конституционным законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием политической партии, избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах Президента Республики Южная Осетия, в том числе и по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) политической партии или представителей политической партии, вошедших в избирательный блок, уполномоченного на то съездом (конференцией) политической партии или представителей политической партии, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченные представители политической партии, избирательного блока подлежат регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
4. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает в момент утраты статуса кандидата лицом, выдвинутым кандидатом данной политической партии, избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статье 25. Участие политических партий, избирательных блоков, инициативных групп избирателей в выборах Президента Республики Южная Осетия
Политические партии, избирательные блоки, инициативные группы избирателей участвуют в выборах Президента Республики Южная Осетия на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидата на должность президента Республики Южная Осетия
Статья 26. Выдвижение кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия политической партией и избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия производится на съезде (конференции) политической партии или избирательного блока. Съезд (конференция) правомочен, если на нем присутствует не менее 2/3 делегатов.
2. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
3. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвигать кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия лицо, не являющееся членом этих политических партий.
4. Уполномоченные представители политической партии представляют в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия протокол с решением съезда (конференции) политической партии о выдвижении кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
5. Одновременно с документами, указанными в настоящей статье, представляются: копия свидетельства о регистрации политической партии Министерством юстиции Республики Южная Осетия, состав уполномоченных представителей политической партии с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей политической партии.
6. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в части 5 настоящей статьи, представляют в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия протоколы съездов (конференций) с решениями о вхождении в избирательный блок, подписанные уполномоченными представителями этих избирательных блоков.
Статья 27. Выдвижение кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия инициативной группой избирателей
1. Каждый гражданин Республики Южная Осетия или группа граждан, обладающие активным избирательным правом, могут образовывать инициативную группу избирателей в количестве не менее 100 человек для организации выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
2. Инициативная группа избирателей обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия с ходатайством в письменной форме о регистрации группы. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия и решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей.
3. В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия;
б) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы избирателей.
Статья 28. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия
1. Политическая партия, избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, обязаны собрать в его поддержку не менее 1000 подписей избирателей.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего Конституционного закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока, инициативной группы избирателей и выдать им регистрационные свидетельства. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям политической партии, избирательного блока или инициативной группы избирателей выдается мотивированное постановление Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия. Отказ в регистрации может быть обжалован в Верховный Суд Республики Южная Осетия, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.
3. С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченные представители политической партии, избирательного блока или инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия. До получения регистрационных свидетельств проводить сбор подписей не допускается.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1и 2 к настоящему Конституционному закону. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого политической партией, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующей политической партии, избирательному блоку.
5. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных политический партий, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Республики Южная Осетия, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта гражданина Республики Южная Осетия и уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных.
6. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах) службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представители политической партии, избирательного блока и инициативной группы избирателей подсчитывают общее число собранных подписей избирателей.
8. Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, итоговый протокол, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Президента Республики Южная Осетия и декларация о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, в установленной форме передаются уполномоченными представителями политических партий, избирательных блоков и инициативных групп избирателей до 18 часов не позднее чем за 35 дней до выборов в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия, которая выдает указанным уполномоченным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.
9. В случае проведения досрочных или повторных выборов Президента Республики Южная Осетия число подписей избирателей, которые должны быть собраны, в соответствии с частью 1 настоящей статьи сокращаются наполовину.
Статья 29. Регистрация кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия
1. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия в течений 10 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия требованиям настоящего Конституционного закона и не позднее чем за 25 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.
2. При проверке Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих политических партий, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия и их представители.
3. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах или в достоверности подписей избирателей, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия организует проверку подписных листов.
4. В регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия может быть отказано только в случае нарушения Конституции Республики Южная Осетия и настоящего Конституционного закона. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
5. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Южная Осетия. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение Верховного Суда Республики Южная Осетия по результатам ее рассмотрения является окончательным.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени его выдачи. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
7. В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия, выборы откладываются по решению Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия на 60 дней до дня дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
8. Если на день выборов остается менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия на 60 дней для повторного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава V. Статус кандидатов на должность президента Республики Южная Осетия
Статья 30. Равенство прав и обязанностей кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия
Все зарегистрированные кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия обладают равными правами и несут равные обязанности. Никто не вправе пользоваться преимуществом своего служебного положения.
Статья 31. Права и обязанности кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия
1. Со дня регистрации кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Президент Республики Южная Осетия, баллотирующийся на второй срок или в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия временно исполняющий обязанности Президента Республики Южная Осетия и зарегистрированный кандидатом на должность Президента Республики Южная Осетия, продолжает исполнять свои полномочия, но не вправе на период выборов пользоваться преимуществом своего служебного положения.
2. Кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал со дня регистрации.
3. Кандидату в Президенты Республики Южная Осетия, его близким родственникам и представителям, а также политическим партиям или группам граждан, выдвинувших кандидатуру в Президенты Республики Южная Осетия, на период избирательной кампании запрещается заниматься благотворительной деятельностью.
4. Зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия вправе снять свою кандидатуру в любое время, но не позднее чем за один день до дня голосования. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.
5. Зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия может иметь любое количество доверенных лиц на территории каждой территориальной избирательной комиссии, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия. Доверенные лица получают от Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатели) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе иметь до двух представителей на каждом избирательном участке в день голосования с правом подписи одного из них избирательного бюллетеня.
6. Кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия Генерального Прокурора Республики Южная Осетия. Давая такое согласие, Генеральный Прокурор Республики Южная Осетия немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
Глава VI. Предвыборная агитация
Статья 32. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Республики Южная Осетия и объединения граждан вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного зарегистрированного кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
2. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:
а) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
б) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
в) членам избирательной комиссии;
г) органам государственной власти Республики Южная Осетия.
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов любая агитация также запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может производиться:
а) через государственные средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных аудиовизуальных и иных агитационных материалов, согласованных с избирательной комиссией;
г) в других, не запрещенных законом формах.
4. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
5. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность Президента Республики Южная Осетия, их доверенными лицами или членами избирательной комиссии. Допуск представителей средств массовой информации на съезды, собрания и заседания, связанные с выборами, осуществляются в порядке установленном настоящим Конституционным законом и иными законами Республики Южная Осетия.
Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушения государственной целостности Республики Южная Осетия. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного и языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду и ненависть.
2. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, проводить льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков специально изготовленных для избирательной кампании. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или распространении противоправных материалов, они вправе принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении противоправной агитационной деятельности. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия вправе обратиться в Верховный Суд Республики Южная Осетия с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются Верховным Судом Республики Южная Осетия в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.
Статья 34. Предвыборная агитация на радио и телевидении
1.Зарегистрированным кандидатам на должность Президента Республики Южная Осетия предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия) эфирное время на каналах телевидения и радио Республики Южная Осетия, которые финансируются за счет средств республиканского бюджета.
2. В целях осуществления предвыборной агитации политические партии, избирательные блоки и инициативные группы избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в установленном порядке, вправе использовать государственное телевидение и радиовещание.
3. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей на государственной телерадиокомпании издается Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
4. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных, не запрещенных законом формах.
Статья 35. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях
1. Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, вправе публиковать агитационные предвыборные материалы зарегистрированных кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия, политических партий, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения, организации, которое финансируется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета и которое предоставило зарегистрированному кандидату, политической партии, избирательному блоку, инициативной группе избирателей место на газетной полосе, не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам, политической партии, избирательному блоку, инициативной группе избирателей в месте на газетной полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах.
3. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия определяет перечень периодических изданий, в которых выделяется одинаковое количество строк для агитационных материалов, касающихся каждого зарегистрированного кандидата.
4. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.
5. Положения части второй настоящей статьи не распространяются на иные периодические печатные издания и другие средства массовой информации, учрежденные кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей.
Статья 36. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам на должность Президента Республики Южная Осетия, политическим партиям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о предоставлении помещений для проведения предвыборных собраний и встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц с избирателями рассматриваются соответствующими органами и организациями в трехдневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
Статья 37. Распространение агитационных печатных материалов
1.Зарегистрированные кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия, политические партии, избирательные блоки и инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты и иные агитационные печатные материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
3. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
5. Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированному кандидату на должность Президента Республики Южная Осетия, политической партии, избирательному блоку и инициативной группе избирателей, кандидаты которых зарегистрированы Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия, должна быть выделена площадь для вывешивания или расклейки агитационных материалов.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Республики Южная Осетия
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Южная Осетия, осуществляется за счет республиканского бюджета.
2. Зарегистрированные кандидаты на должность Президента Республики Южная Осетия создают собственные фонды для финансирования мероприятий по проведению предвыборной агитации.
3. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Президента Республики Южная Осетия, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссии в течение срока их полномочий финансируются за счет средств, предусмотренных отдельной строкой в республиканском бюджете, добровольных пожертвований физических, юридических лиц, поступающих в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия.
4. Средства на проведение выборов Президента Республики Южная Осетия, предусмотренные республиканским бюджетом, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между территориальными избирательными комиссиями.
5. Государственные органы под контролем Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия обеспечивают зарегистрированных кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия по их просьбе транспортом, помещением и средствами связи.
6. В случае проведения досрочных выборов Президента Республики Южная Осетия данные расходы оплачиваются за счет кредитов Акционерного сберегательного банка Республики Южная Осетия, покрываемых за счет средств республиканского бюджета. В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены на счет Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия вправе обратиться за привлечением кредитов в Акционерный сберегательный банк Республики Южная Осетия для финансирования подготовки и проведения выборов. Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет средств республиканского бюджета, не позднее чем через три месяца после дня выборов. Аналогично осуществляется финансирование повторного голосования и повторных выборов Президента Республики Южная Осетия, в случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные средства израсходованы.
7. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальных счетах избирательных комиссий для использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей статьи.
Статья 39. Избирательный фонд кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия
1. Акционерный сберегательный банк Республики Южная Осетия открывает кандидатам на основе сообщения в письменной форме Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Правительством Республики Южная Осетия на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его политической партией, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Правительством Республики Южная Осетия на день назначения выборов, более чем в 2 тыс. раз.
3. Не допускаются пожертвования со стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) лиц без гражданства;
в) юридических лиц Республики Южная Осетия с иностранным участием;
г) международных организаций и международных общественных движений;
д) органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений, организаций и анонимных пожертвователей;
е) воинских частей, военных учреждений и организаций;
ж) благотворительных организаций и религиозных объединений.
4. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических и юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающих установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
5. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Статья 40. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Республики Южная Осетия и средств избирательных фондов кандидатов, определяется Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета зарегистрированных кандидатов устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
3. Зарегистрированные кандидаты представляют в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия средствам массовой информации.
4. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
5. Территориальные избирательные комиссии Республики Южная Осетия представляют Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия сводный финансовый отчет не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия представляет финансовый отчет о расходовании средств республиканского бюджета Парламенту Республики Южная Осетия не позднее чем через месяц со дня официального опубликования результатов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия не позднее чем через месяц со дня его представления Парламенту Республики Южная Осетия.
Статья 41. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов
Остатки денежных средств на счетах зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия после окончания выборов перечисляются этими кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организации и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия.
Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов президента Республики Южная Осетия
Статья 42. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах на должность Президента Республики Южная Осетия. В информационных материалах о зарегистрированных кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.
Статья 43. Избирательный бюллетень
1. Для голосования на выборах Президента Республики Южная Осетия изготавливаются избирательные бюллетени. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Форма и текст избирательных бюллетеней, порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, а также требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
2. Текст должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
3. В избирательном бюллетене в алфавитном порядке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления Республики Южная Осетия каждого зарегистрированного кандидата, содержатся сведения о том, кем выдвинут зарегистрированный кандидат. В случае, если зарегистрированный кандидат выдвинут политической партии, избирательным блоком, указывается наименование этих политических партий, избирательных блоков, а также принадлежность зарегистрированного кандидата к политической партии или избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если зарегистрированный кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
4. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
5. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по решению Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия под наблюдением ее представителей, а также представителей зарегистрированных кандидатов в государственных полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
6. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов Президента Республики Южная Осетия, не должно более чем на 3 процент превышать число зарегистрированных избирателей.
7. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия по акту, в котором указывается дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица.
8. Избирательные бюллетени печатаются на осетинском или на русском языках в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия, и под ее контролем. Избирательный бюллетень считается действительным при наличии:
а) в правом верхнем углу лицевой стороны бюллетеня подписей председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, заверенных печатью Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия;
б) подписи на обратной стороне бюллетеня одного из представителей каждого из зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных на данном избирательном участке.
Определенное количество избирательных бюллетеней подписывается на избирательном участке в день голосования, а все остальные бюллетени - в процессе голосования.
9. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 44. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 45 настоящего Конституционного закона не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В 8 часов утра в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью территориальной избирательной комиссии (пломбируются).
4. Члены участковой избирательной комиссии получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 9 настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 45 настоящего Конституционного закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей по предъявлении паспорта гражданина Республики Южная Осетия.
6. Избирательный бюллетень не выдается избирателю до тех пор, пока в списке напротив его фамилии, имени и отчества членом участковой комиссии не будут проставлены серия и номер паспорта. Только после этой процедуры избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.
8. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того зарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
9. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссий выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о чем составляется акт в присутствии представителей зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия,
10. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
11. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствии секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии, уполномоченный ею.
12. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основании представленных данными лицами документов.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Республики Южная Осетия своих избирательных прав, а также нарушат тайну голосования. Решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 45. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка за пределы Республики Южная Осетия, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении, соответствующей территориальной комиссии за 15 дней до дня голосования или участковой за 3 дня до дня голосования.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования и свободу волеизъявления избирателя, а также сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
4. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно, и подписями представителей кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия
Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковые избирательные комиссии, где избиратели включены в списки для голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, представителей зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, иных лиц, указанных в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляя для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать территориальной избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 46. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссии обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное) и заверил эти сведения своей подписью, а также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени его вручения.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, и должны содержаться те же сведения об избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещении для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведение такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, что определяется решением соответствующей территориальной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования, получив избирательные бюллетени, расписываются в их получении в ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии в присутствии представителей зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи, содержащую сведения об избирателях, предусмотренные в статье 19 настоящего Конституционного закона, по чьим заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне помещения для голосования (при изготовлении выписки делается соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 45 настоящего Конституционного закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта, адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. На заявлении также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям заявления (обращения), которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, проставляются в списке избирателей членами участковой избирательной комиссии, проводившими голосование вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосование вне помещения для голосования".
12. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
13. По окончании голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика для голосования участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования, число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии. Лицам, указанным в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии в присутствии лиц, указанных в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), а затем оглашают и заносят в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии, представители зарегистрированных кандидатов в Президенты Республики Южная Осетия, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
5. После внесения указанных в части 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
7. В протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму оглашаются и заносятся также следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списки избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
8. Председателем или секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов избирателей. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать и члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также лица, указанные в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования, оборудованного таким образом, чтобы к бюллетеням был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии. Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями. При этом все присутствующие должны иметь возможность наблюдать за действиями членов участковой комиссии.
12. При непосредственном подсчете голосов избирателей участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, т.е. не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются.
13. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число, признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней, вносится в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном подсчете голосов избирателей. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае нарушения при проведении голосования вне помещения для голосования об этом составляется акт, а избирательные бюллетени, признанные недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей) участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
16. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам избирателей, поданных за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам избирателей, поданным против всех кандидатов. Полученные данные после оглашения заносятся в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные недействительными на основании части 13 настоящей статьи, оглашается и заносится в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму. При этом в протокол и в его увеличенную форму вносится число недействительных избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.
18. После подсчета недействительных избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму.
20. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии.
21. После подсчета избирательных бюллетеней проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
22. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии.
Протокол об итогах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии.
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии лиц, указанных в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том число составленного повторно) обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования, а также заверить их.
26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии и после выдачи либо заверения копий протокола об итогах голосования всем присутствующим при подсчете голосов и потребовавшим выдать либо заверить указанные копии из числа лиц, указанных в настоящей статье настоящего Конституционного закона, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Конституционного закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренным настоящим Конституционным законом избирательной документацией, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии, лиц указанных в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов Президента Республики Южная Осетия.
29. Третий экземпляр протокола об итогах голосования (его копия) предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи 14 настоящего Конституционного закона, затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
30. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 48. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий.
2. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членам территориальной избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания со сводной таблицей незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
4. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии со списками членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей от кандидата, политической партии, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы.
5. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представителям средств массовой информации.
Статья 49. Определение результатов выборов Президента Республики Южная Осетия
1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия на позднее чем через 5 дней со дня выборов определяет результаты выборов Президента Республики Южная Осетия.
2. Избранным считается зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
3. О результатах выборов Президента Республики Южная Осетия Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия составляет протокол, в который вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
е) число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках;
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках;
и) общее число действительных избирательных бюллетеней;
к) общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
л) фамилии, имена и отчества, внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
м) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
н) число голосов избирателей, поданных против всех зарегистрированных кандидатов.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия признает выборы недействительными:
а) если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если допущенные при их проведении нарушения настоящего Конституционного закона не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей.
Статья 50. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия назначает повторное голосование по выборам Президента Республики Южная Осетия по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия.
3. Если до проведения повторного голосования остался один зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия, по решению Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным считается зарегистрированный кандидат на должность Президента Республики Южная Осетия, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата больше числа голосов избирателей, поданных против него.
5. При проведении второго тура голосования выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более 30% избирателей, внесенных в избирательные списки.
Статья 51. Повторные выборы
1. В случае, если выборы Президента Республики Южная Осетия признаны несостоявшимися, недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один кандидат не был избран на должность Президента Республики Южная Осетия, Парламент Республика Южная Осетия назначает повторные выборы Президента Республики Южная Осетия.
2. Повторные выборы Президента Республики Южная Осетия проводится на позднее чем через два месяца со дня первоначальных выборов.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов Президента Республики Южная Осетия, осуществляются в порядке, установленном настоящим Конституционным законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Конституционным законом, сокращаются на треть. Сообщения о проведении повторных выборов публикуются в средствах массовой информации.
4. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность Президента Республики Южная Осетия не могут быть выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов выборов Президента Республики Южная Осетия
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, а также
результаты выборов Президента Республики Южная Осетия в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, наблюдателям, доверенным лицам, представителям средств массовой информации.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия направляет общие данные о результатах выборов Президента Республики Южная Осетия в средства массовой информации в течение одного дня после определения результатов выборов.
3. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия не позднее чем через месяц со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования всех территориальных и участковых избирательных комиссий в республиканских государственных печатных и периодических изданиях.
Глава IX. О вступлении в должность президента Республики Южная Осетия
Статья 53. Основания и время вступления в должность Президента Республики Южная Осетия
1. Президент Республики Южная Осетия, избранный в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и настоящим Конституционным законом, вступает в должность на десятый день после официального объявления Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия результатов выборов Президента Республики Южная Осетия.
2. Введение военного или чрезвычайного положения в период до принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Южная Осетия не является основанием для отмены или изменения даты вступления в должность вновь избранного Президента Республики Южная Осетия.
Статья 54. Порядок принесения присяги Президентом Республики Южная Осетия
1. При вступлении в должность Президент Республики Южная Осетия приносит народу присягу. Присяга Президентом Республики Южная Осетия приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента Республики Южная Осетия, судей Конституционного Суда Республики Южная Осетия и приглашенных лиц.
2. В случае повторного избрания на должность Президента Республики Южная Осетия одного и того же лица, Президент Республики Южная Осетия вновь приносит присягу народу. С этого момента исчисляется второй срок исполнения им полномочий Президента Республики Южная Осетия.
Статья 55. Прекращение исполнения полномочий Президентом Республики Южная Осетия
1. С момента принесения присяги народу вновь избранным Президентом Республики Южная Осетия прекращаются полномочия предыдущего Президента Республики Южная Осетия.
2. Неучастие или отказ от участия Президента Республики Южная Осетия, прекращающего исполнение своих полномочий в предусмотренных настоящим Конституционным законом действиях, не являются основанием для признания этих действии незаконными.
Статья 56. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых
помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии не позднее окончания срока полномочий участковых и территориальных избирательных комиссий.
2. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводные таблицы - не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) следующих выборов Президента Республики Южная Осетия. Финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Республики Южная Осетия.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Статья 57. Обжалование решений и действий (бездействие), нарушающих избирательные права граждан
1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, избирательные блоки, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, представители зарегистрированных кандидатов, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
2 Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия и ее должностных лиц (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий), обжалуются в Верховный Суд Республики Южная Осетия.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, иное решение избирательной комиссии.
5. В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, чье решение было отменено либо вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
6. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам нарушения настоящего Конституционного закона не является нарушением неприкосновенности признанного избранным зарегистрированного кандидата в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия. Признанный избранным зарегистрированный кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан при его избрании.
7. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
8. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
10. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно, - в случае, если факты, содержащиеся в жалобах требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб в соответствии со сроком, установленным настоящим Конституционным законом.
Статья 58. Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов Президента Республики Южная Осетия
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения, указанные в статье 29 настоящего Конституционного закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Южная Осетия, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия вправе обратиться в Верховный Суд Республики Южная Осетия с представлением о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным.
2. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия о результатах выборов Президента Республики Южная Осетия может быть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в статье 31 настоящего Конституционного закона, имели место и это не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, территории и решение Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия о результатах выборов Президента Республики Южная Осетия в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов избирателей (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений настоящего Конституционного закона, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, порядок формирования избирательных комиссий, порядок голосования и подсчета голосов избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия могут отменить решение территориальной, участковой избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующем участке, соответствующей территории в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом.
5. Признание недействительными итогов голосования на более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов Президента Республики Южная Осетия.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов Президента Республики Южная Осетия нарушения настоящего Конституционного закона, способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов избирателей для участия в повторном голосовании либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования или не набравших достаточного числа голосов избирателей для участия в повторном голосовании.
Статья 59. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
1. Уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством несут лица:
а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Республики Южная Осетия права избирать и быть избранным;
б) использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;
в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;
г) осуществляющие подкуп избирателей;
д) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
е) нарушающие права членов избирательной комиссии, в том числе, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, уполномоченных представителей кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей политических партий, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, представителей средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, на заверение копий указанных документов;
ж) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования и в день голосования;
з) осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Конституционного закона;
и) не создающие условия для проведения массовых мероприятий в случае, если такая обязанность возложена на них законом;
к) нарушающие установленные настоящим Конституционным законом правила финансирования избирательной кампании;
л) скрывшие остатки избирательных бюллетеней или изготовившие дополнительные, не учтенные избирательной комиссией тиражи избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений;
м) противозаконно вмешивающиеся в работу избирательной комиссии либо в деятельность членов избирательной комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей или препятствующие осуществлению такой работы либо деятельности;
н) препятствующие голосованию на избирательных участках;
о) нарушающие тайну голосования;
п) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору;
р) осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов избирателей или установление результатов выборов, представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
с) нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;
т) выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо дающие (выдающие) гражданам избирательные бюллетени;
у) не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, (финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов);
ф) работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного настоящим Конституционным законом отпуска для участия в выборах либо в освобождении от работы для выполнения государственных обязанностей;
х) должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Конституционного закона, иных законов и не принявшие меры по пресечению таких нарушений.
2. Участковая избирательная комиссии, территориальная избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия вправе составить в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Конституционного закона
Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 61. О признании утратившим силу Закон Республики Южная Осетия
Признать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» от 13 сентября 1996 года.
Президент Республики Южная Осетия
Э.Кокойты
23 августа 2006 года
источник: "Южная Осетия", 09.09.2011
-
09 ноября 2024, 21:44
-
09 ноября 2024, 14:18
-
09 ноября 2024, 12:20
-
09 ноября 2024, 08:36
-
09 ноября 2024, 06:47
-
08 ноября 2024, 23:35
